明治初期、府県が管轄する監獄とは別に、内務省直属で運営された。 西南の役直後に、思想犯や重罪犯を集禁するために設置され、厳しい北海道の開拓や三池炭鉱の開発を囚人にさせた。 明治12年に東京と宮城に、明治14年に北海道樺戸、明治16年に福岡県三池に…